Casino "đặc khu" quá ưu đãi, chủ đầu tư casino hiện hữu như "ngồi trên đống lửa"

Chủ đầu tư dự án casino lo ngại

Theo nguồn tin của Dân trí, chủ đầu tư dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và giải trí phức hợp Hồ Tràm (Hồ Tràm Strip) vừa có văn bản đến Văn phòng Chính phủ nêu một số vấn đề khi triển khai dự án.

Đáng lưu ý, tại văn bản này, Hồ Tràm Strip nhắc đến việc xây dựng đặc khu kinh tế với những ưu đãi vượt trội đang trở thành mối lo ngại đáng kể của doanh nghiệp này.

Theo đó, nhà đầu tư cho biết, sau khi Nghị định 03/2017/NĐ-CP có hiệu lực, Hồ Tràm Strip là doanh nghiệp đầu tiên nộp đề xuất chính thức, đề nghị xem xét việc cho phép thí điểm cho người Việt Nam vào chơi theo các quy định của Nghị định này.

“Ở thời điểm đó cũng như hiện tại, chúng tôi là doanh nghiệp duy nhất có đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định 03. Tuy nhiên, trong khi đề xuất đang được xem xét, những thông tin về chính sách của Việt Nam với các đặc khu kinh tế đã gây ra những lo ngại đáng kể cho tương lai dự án”, công văn nêu.

Doanh nghiệp này bày tỏ lo ngại, “trong trường hợp mức thuế ưu đãi to lớn được phê chuẩn, những nhà đầu tư từ sớm và đã triển khai dự án như chúng tôi sẽ phải chịu rất nhiều bất lợi, có thể dẫn đến phải thu hẹp đầu tư hoặc đóng cả một phần kinh doanh”.

Chủ đầu tư khẳng định ủng hộ những chủ trương của Chính phủ về việc xây dựng các đặc khu kinh tế như một giải pháp để phát triển kinh tế xã hội, tuy nhiên công ty này lại “rất mong có những cân nhắc thực tế” để cân bằng với việc phát triển nhiều vùng khác nhau, “không phá vỡ sự bình đẳng trong cạnh tranh” có thể gây tổn hại đến nhiều nhà đầu tư khác bên ngoài các đặc khu kinh tế.

Nhiều quan điểm trái chiều về ưu đãi casino

Theo Dự thảo luật mới nhất về ba đặc khu, dự án đầu tư khu dịch vụ, du lịch và vui chơi giải trí tổng hợp có casino phải có quy mô vốn đầu tư tối thiểu 45.000 tỷ đồng, thực hiện giải ngân theo đúng tiến độ cam kết, nhưng không quá 8 năm kể từ khi cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Theo đề xuất ban đầu, kinh doanh casino trong đặc khu sẽ được hưởng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt 10% trong thời hạn 10 năm, thay vì 35% như hiện nay. Nhưng sau đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã yêu cầu giảm bớt mức ưu đãi. Theo đó, Dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng quy định dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử có thưởng, dịch vụ kinh doanh đặt cược được áp dụng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt 15% trong thời hạn 10 năm kể từ khi có doanh thu từ dịch vụ.

Trước đó, hôm 23/5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Luật Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Bắc Vân Phong, Phú Quốc. Nhiều đại biểu đã thể hiện quan điểm trái chiều về đề xuất ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt với casino.

Đại biểu Vũ Thị Lưu Mai (Hà Nội) – Uỷ viên thường trực Uỷ ban Tài chính ngân sách đề nghị bỏ quy định về giảm thuế tiêu thụ đặc biệt đối với một số dịch vụ liên quan dịch vụ kinh doanh casino, dịch vụ kinh doanh đặt cược, dịch vụ kinh doanh trò chơi điện tử.

Theo bà Mai, mặc dù có tiếp thu phương án áp dụng mức thuế suất là 15%, mức thuế hiện hành là 35% nhưng ở đây không phải là miễn giảm ít hay nhiều mà là bản chất của thuế.

"Thuế tiêu thụ đặc biệt gánh trên mình nhiệm vụ là điều tiết tiêu dùng, định hướng tiêu dùng, chúng ta chỉ áp dụng theo lộ trình là tăng thuế tiêu thụ đặc biệt. Nhiều nước trên thế giới khi áp dụng chính sách ưu đãi cũng không áp dụng ưu đãi đối với thuế tiêu thụ đặc biệt", bà Mai cho biết.

​Đại biểu Lê Thu Hà (Lào Cai) thì cho rằng cần cân nhắc việc áp dụng mức thuế tiêu thụ đặc biệt 15% trong thời hạn 10 năm đối với các dịch vụ kinh doanh casino, trò chơi điện tử và đặt cược. Bởi vì, đây là lĩnh vực có tỷ suất lợi nhuận rất lớn, khác với thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế tiêu thụ đặc biệt tính trên doanh thu, tức là trừ đi số trả thưởng, vì vậy ưu đãi giảm đi 15 đến 20% thuế suất là rất lớn so với mức giảm thuế thu nhập doanh nghiệp.

Trái quan điểm của bà Mai, đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Bình Thuận) cho rằng, nếu áp dụng thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt 15% thì sẽ không tạo được sự khác biệt cạnh tranh với các dự án tương tự đang triển khai tại các nước khác trong khu vực do có chính sách ưu đãi và cơ sở hạ tầng tốt hơn.

Theo đó, bà đề nghị nên chỉnh sửa theo phương án mà Chính phủ đã trình Quốc hội tại kỳ họp thứ tư là được áp dụng mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt là 10% trong thời hạn 10 năm kể từ khi có doanh thu từ dịch vụ. Hết thời hạn 10 năm, các dịch vụ này được áp dụng mức thuế suất tiêu thu đặc biệt theo quy định của Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.

Ở một góc độ khác, trong khi các đại biểu còn tranh cãi về múc thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt ưu đãi với các dự án casino thì đại biểu Trương Trọng Nghĩa (TPHCM) thẳng thắn nêu quan điểm: "Liệu chúng ta có cần và có nên cho phép đến 3 casino không nếu mục đích của casino chủ yếu phục vụ nhu cầu cờ bạc của người nước ngoài, và liệu chúng ta có quản lý nổi mọi hệ lụy của loại hình giải trí này không".

Phương Dung