“Sao luật nào, chính sách nào cũng lách được hết vậy?”

Dân trí “Quy định dự án 1.000 tỷ đồng phải trình Quốc hội nhưng cơ quan trình lại lách, chia ra làm 2 gói 500 tỷ để không phải đưa ra Quốc hội. Vậy luật có lỗ hổng không? Nếu không có lỗ hổng thì sao luật nào, chính sách nào cũng lách được hết vậy?” – Chủ nhiệm UB Quốc phòng – An ninh Võ Trọng Việt đặt câu hỏi.

Sáng 20/3, trình luật Quản lý nợ công (sửa đổi) trước UB Thường vụ Quốc hội, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, lần sửa đổi này, Chính phủ đề xuất bổ sung 3 chương mới quy định về chỉ tiêu an toàn, chiến lược, chương trình và kế hoạch vay, trả nợ công; về quản lý cho vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ; về đảm bảo khả năng trả nợ công.

Dự thảo luật quy định phạm vi nợ công theo hướng giữ nguyên quy định của luật hiện hành. Theo đó, nợ công bao gồm nợ Chính phủ, nợ được Chính phủ bảo lãnh, nợ chính quyền địa phương.

Thẩm tra dự thảo luật, lãnh đạo UB Tài chính - Ngân sách nêu báo cáo khái quát, đa số ý kiến trong Thường trực UB thống nhất với nội dung về phạm vi nợ công như Chính phủ trình.

Theo đó, nợ công không tính các khoản nợ do Ngân hàng Nhà nước phát hành để thực hiện chính sách tiền tệ, nợ tự vay tự trả của doanh nghiệp nhà nước (DNNN). Trong trường hợp không đủ khả năng trả nợ, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục phá sản theo quy định của pháp luật.

Trong nội bộ cơ quan thẩm tra cũng có ý kiến thống nhất không đưa nợ tự vay tự trả của DNNN vào phạm vi nợ công song cũng cho rằng, việc không trả được nợ nước ngoài của DNNN có thể ảnh hưởng đến hệ số tín nhiệm của quốc gia và trên thực tế đã có trường hợp Nhà nước phải trả nợ thay. Do đó, nhóm các đại biểu có quan điểm này đề nghị nghiên cứu, bổ sung quy định nhằm tăng cường quản lý, giảm thiểu rủi ro đối với khoản nợ này.

Chủ nhiệm UB Quốc phòng - An ninh: Đưa nợ của DNNN vào cơ cấu nợ công thì có thể mở ra suy nghĩ có Chính phủ lo cho rồi thì làm bừa, làm ẩu (ảnh: Quochoi.vn)
Chủ nhiệm UB Quốc phòng - An ninh: "Đưa nợ của DNNN vào cơ cấu nợ công thì có thể mở ra suy nghĩ có Chính phủ lo cho rồi thì làm bừa, làm ẩu" (ảnh: Quochoi.vn)

Ý kiến khác tại cơ quan thẩm tra đề nghị bổ sung vào phạm vi nợ công các khoản nợ tự vay tự trả của DNNN với lý do đây là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối nên các khoản nợ này về bản chất, Nhà nước vẫn phải có trách nhiệm trong trường hợp doanh nghiệp không có khả năng trả nợ.

Ông Hải cũng cho biết thêm, có ý kiến đề nghị nghiên cứu, đưa các khoản ứng trước ngân sách Nhà nước, nợ cấp bù chênh lệch lãi suất cho các ngân hàng chính sách, nợ hoàn thuế giá trị gia tăng và nợ bảo hiểm xã hội (những khoản kéo dài qua năm ngân sách) vào nợ công vì đây thực chất là những khoản nợ mà ngân sách sẽ phải bố trí nguồn để trả ở các năm sau nên nếu không tính vào nợ công sẽ dẫn đến những rủi ro, bị động cho quá trình quản lý, điều hành nợ công.

Không để có suy nghĩ "Chính phủ lo rồi, DNNN tha hồ làm bừa"

Giải trình với UB Thường vụ Quốc hội về vấn đề này, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng khẳng định, quy định như phạm vi nợ công như hiện nay là hợp lý, phù hợp với thông lệ quốc tế và đặc thù của nền kinh tế Việt Nam.

Ông Dũng cũng cung cấp thông tin, khảo sát quy định áp dụng tại 40 quốc gia, hầu hết đều xây dựng cơ cấu nợ công tương tự, kể cả các nhóm nước phát triển như Nhật tới các nước đang phát triển trong khu vực ASEAN hay những nước có chỉ số tín nhiệm tương tự Việt Nam như Slovakia. Chỉ có 4 nước trong nhóm khảo sát quy định nợ của DNNN cũng được tính vào nợ công nhưng chỉ áp dụng đối với các DNNN hoạt động trong lĩnh vực công ích, thực hiện nhiệm vụ của nhà nước giao, như Thái Lan.

Đối với vay nợ của doanh nghiệp nhà nước, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nhấn mạnh là theo cơ chế tự vay tự trả, doanh nghiệp là bên vay có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ trả nợ theo quy định của pháp luật.

“DNNN về bản chất là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, chịu trách nhiệm hữu hạn trên tổng số vốn điều lệ được cấp, trường hợp doanh nghiệp không trả được nợ có thể thực hiện phá sản theo quy định của pháp luật. Nếu đưa nợ tự vay tự trả của DNNN vào nợ công có nghĩa là chuyển nợ từ doanh nghiệp sang nợ của Chính phủ. Điều này không phù hợp. Vì vậy, Bộ Tài chính không đưa nợ doanh nghiệp nhà nước vào nợ công” – tư lệnh ngành Tài chính phân tích.

Góp ý thêm vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ lưu ý, cần tính đến xử lý hậu quả khi không đưa nợ của DNNN vào nợ công, vì đây là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ cổ phần chi phối nên các khoản nợ này về bản chất, Nhà nước vẫn phải có trách nhiệm trong trường hợp doanh nghiệp không có khả năng trả nợ.

Chủ nhiệm UB Quốc phòng – An ninh Võ Trọng Việt cho rằng, nếu mở rộng phạm vi nợ công thì tính nguy hiểm rất cao: “Mở ra thì tạo suy nghĩ có Chính phủ lo cho rồi thì làm bừa làm ẩu, không khéo làm loạn nền kinh tế. Cái gì cũng có hai mặt, xét trên khía cạnh yêu cầu tính ổn định kinh tế, tính khả thi trong quy định thì khoanh rõ phạm vi với 3 đối tượng như dự thảo là phù hợp”.

Vấn đề quan trọng lúc này, theo Tướng Võ Trọng Việt là tập trung vào khâu điều hành thực tế, căn nguyên làm cho nợ công tăng nhanh, khó kiểm soát, trong đó có vấn đề chi tiêu lớn vượt mức kế hoạch, vượt khả năng trả nợ như Bộ trưởng Tài chính đề cập.

“Quy định dự án 1.000 tỷ đồng phải trình Quốc hội nhưng cơ quan trình lại lách, chia ra làm 2 gói 500 tỷ để không phải đưa ra Quốc hội. Vậy luật có lỗ hổng không? Nếu không có lỗ hổng thì sao luật nào, chính sách nào cũng lách được hết vậy?” – Chủ nhiệm UB Quốc phòng – An ninh cho rằng, quan điểm thảo luận là mỗi cơ quan cần phải thấy trách nhiệm của mình để thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.

P.Thảo

MỚI NHẤT
Hợp tác thương mại, đầu tư là điểm sáng trong quan hệ Việt Nam – Singapore
Hợp tác thương mại, đầu tư là điểm sáng trong quan hệ Việt Nam – Singapore

(Dân trí) - Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long và Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng thống nhất nhận định này, khi cùng tham dự sự kiện khai trương Trung tâm doanh nghiệp Maple Tree sáng nay, 22/3 tại TPHCM.

Thứ tư, 22/03/2017 - 09:50

Thủ tướng lệnh thu hồi 516 biển số xe 80A, 80B đã cấp cho doanh nghiệp
Thủ tướng lệnh thu hồi 516 biển số xe 80A, 80B đã cấp cho doanh nghiệp

(Dân trí) - Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc giao Bộ Công an kiên quyết thu hồi các biển số 80A, 80B của 516 xe đã cấp cho các doanh nghiệp, thời hạn hoàn thành trước 30/6 năm nay. Thủ tướng cũng chỉ đạo tuyệt đối không cấp biển 80 cho doanh nghiệp, bất kể loại hình nào.

Thứ tư, 22/03/2017 - 01:10

Giao nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn cho cảnh sát phòng cháy chữa cháy?
Giao nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn cho cảnh sát phòng cháy chữa cháy?

(Dân trí) - Lãnh đạo Bộ Công an nhận định, các sự cố, tai nạn xảy ra trong thực tế bấy lâu nay chủ yếu diễn ra trên đất liền, có tính đột xuất, chưa tới mức “thảm họa” và đều thuộc trách nhiệm cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy, chưa cần điều phối lực lượng khác tham gia…

Thứ ba, 21/03/2017 - 10:33

Tổng thống Israel “truyền lửa” tinh thần khởi nghiệp cho doanh nghiệp Việt Nam
Tổng thống Israel “truyền lửa” tinh thần khởi nghiệp cho doanh nghiệp Việt Nam

(Dân trí) - Phát biểu tại diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam-Israel sáng nay, 21/3, Tổng thống Israel đã mượn hình ảnh sức sống dẻo dai của cây thông bên cạnh cửa sổ nhà ông thuở còn thơ ấu để nói tới sự vươn lên của đất nước Isarel từ bao khó khăn đã trở thành một quốc gia hình mẫu về khởi nghiệp.

Thứ ba, 21/03/2017 - 09:33

Thủ tướng Lý Hiển Long thích thú với tòa nhà hình búp sen của TPHCM
Thủ tướng Lý Hiển Long thích thú với tòa nhà hình búp sen của TPHCM

(Dân trí) - Trưa 21/3, Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long đã đặt chân đến TPHCM, mở đầu cho chuyến thăm chính thức Việt Nam. Khi tham quan tòa cao ốc Bitexco, Thủ tướng Singapore tỏ ra rất thích thú với biểu tượng búp sen Việt Nam của tòa nhà.

Thứ ba, 21/03/2017 - 03:39

Việt Nam - Israel thúc đẩy hợp tác quốc phòng
Việt Nam - Israel thúc đẩy hợp tác quốc phòng

(Dân trí) - Tại Diễn đàn Công nghiệp Quốc phòng Việt Nam - Israel, hai bên khẳng định tiềm năng và nhu cầu hợp tác giữa đôi bên còn rất lớn; mong muốn thời gian tới hai bên tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghiệp quốc phòng.

Thứ ba, 21/03/2017 - 03:11

“Biển từ Bạch Long Vĩ đến Phú Quốc đều không còn cá”
“Biển từ Bạch Long Vĩ đến Phú Quốc đều không còn cá”

(Dân trí) - “Trước đây biển rất nhiều cá, còn bây giờ từ Bạch Long Vĩ đến Phú Quốc đều không còn cá nữa. Vì thế ngư dân phải đi đánh cá ở bên ngoài rất nhiều, bị bắt cũng rất nhiều” - Phó Tổng tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam Phạm Ngọc Minh nêu nhận xét sau 30 năm đi biển…

Thứ ba, 21/03/2017 - 03:03

Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long và Phu nhân bắt đầu thăm chính thức Việt Nam
Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long và Phu nhân bắt đầu thăm chính thức Việt Nam

(Dân trí) - Ngày 21/3, Thủ tướng nước Cộng hòa Singapore Lý Hiển Long và Phu nhân bắt đầu thăm chính thức Việt Nam từ ngày 21 đến ngày 24 tháng 3 năm 2017 theo lời mời của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc.

Thứ ba, 21/03/2017 - 07:50

Vụ Phó Bí thư Tỉnh ủy Bình Định bị tố cáo: Đã có kết luận chính thức
Vụ Phó Bí thư Tỉnh ủy Bình Định bị tố cáo: Đã có kết luận chính thức

(Dân trí) - Ủy ban Kiểm tra Trung ương vừa có thông báo chính thức kết luận liên quan đến rất nhiều nội dung trong công tác, tổ chức cán bộ của tỉnh Bình Định gây dư luận xôn xao.

Thứ ba, 21/03/2017 - 07:44

Thủ tướng muốn học hỏi mô hình quốc gia khởi nghiệp của Israel
Thủ tướng muốn học hỏi mô hình quốc gia khởi nghiệp của Israel

(Dân trí) - Hội kiến với Tổng thống Israel chiều 20/3, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh 3 lĩnh vực hợp tác với Isael là nông nghiệp công nghệ cao, khởi nghiệp, lao động và bày tỏ Việt Nam mong muốn học hỏi mô hình quốc gia khởi nghiệp của Israel.

Thứ hai, 20/03/2017 - 08:38

Tổng thống Israel bày tỏ sự ngưỡng mộ Chủ tịch Hồ Chí Minh
Tổng thống Israel bày tỏ sự ngưỡng mộ Chủ tịch Hồ Chí Minh

Trong buổi tiếp của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, Tổng thống Nhà nước Israel đã bày tỏ sự ngưỡng mộ Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhân dân Việt Nam anh hùng.

Thứ hai, 20/03/2017 - 08:08

Việt Nam, Israel coi kinh tế và khoa học công nghệ là trọng tâm hợp tác
Việt Nam, Israel coi kinh tế và khoa học công nghệ là trọng tâm hợp tác

(Dân trí) - Chủ tịch nước Trần Đại Quang và Tổng thống Israel Reuven Rivlin nhấn mạnh việc coi kinh tế là trọng tâm và đưa khoa học công nghệ trở thành trụ cột ưu tiên trong hợp tác song phương trong thời gian tới.

Thứ hai, 20/03/2017 - 03:17

ĐÁNG QUAN TÂM
“Dự báo tăng trưởng mấy năm toàn trật, làm gì nợ chẳng tăng!”
“Dự báo tăng trưởng mấy năm toàn trật, làm gì nợ chẳng tăng!”

(Dân trí) - Nhận được một "rừng" truy vấn về vấn đề nợ công, sao nợ tăng nhanh, nợ vượt trần không kiểm soát được, nợ doanh nghiệp nhà nước…, Bộ trưởng Tài chính Đinh Tiến Dũng ta thán, do giá trị GDP sụt giảm liên tiếp nhiều năm trong khi kế hoạch chi không ngừng tăng, nhà nước buộc phải vay nhiều lên để đảm bảo…

Thứ hai, 20/03/2017 - 10:37

Binh chủng đặc công đón nhận Huân chương Quân công hạng Nhất
Binh chủng đặc công đón nhận Huân chương Quân công hạng Nhất

(Dân trí) - Sáng 19/3, tại Hà Nội, Binh chủng Đặc công tổ chức trọng thể Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày truyền thống (19/3/1967 - 19/3/2017) và đón nhận Huân chương Quân công hạng Nhất. Tại Lễ kỷ niệm, các chiến sĩ lực lượng Đặc công đã tổ chức diễu hành, biểu dương lực lượng, trình diễn kỹ thuật, chiến thuật.

Chủ nhật, 19/03/2017 - 06:05

Thủ tướng gặp mặt 10 Gương mặt trẻ Việt Nam tiêu biểu 2016
Thủ tướng gặp mặt 10 Gương mặt trẻ Việt Nam tiêu biểu 2016

(Dân trí) - Sáng ngày 19/3, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc gặp mặt và trò chuyện với 10 Gương mặt trẻ Việt Nam tiêu biểu và 10 Gương mặt trẻ triển vọng năm 2016.

Chủ nhật, 19/03/2017 - 02:07

Báo chí đồng hành cùng sự phát triển của thành phố Cảng
Báo chí đồng hành cùng sự phát triển của thành phố Cảng

(Dân trí) - Buổi tọa đàm “Phát huy vai trò báo Đảng trong định hướng dư luận” do báo Hải Phòng tổ chức vừa diễn ra sáng nay (18/3) tại Trung tâm hội nghị TP Hải Phòng.

Thứ bảy, 18/03/2017 - 06:52

Người dân còn phàn nàn về chất lượng dịch vụ hành chính công
Người dân còn phàn nàn về chất lượng dịch vụ hành chính công

(Dân trí) - Sau 2 năm triển khai sáng kiến “Dân chấm điểm” tại hệ thống hành chính công tỉnh Quảng Trị, chỉ số hài lòng của người dân về chất lượng dịch vụ công được cải thiện, song vẫn còn nhiều ý kiến phàn nàn về thái độ phục vụ của cán bộ, việc giải quyết hồ sơ còn chậm, nhiều trường hợp bị trễ hẹn.

Thứ sáu, 17/03/2017 - 09:15

Phó Thủ tướng: Tăng cường hợp tác quốc tế để quản lý rừng bền vững
Phó Thủ tướng: Tăng cường hợp tác quốc tế để quản lý rừng bền vững

(Dân trí) - Bảo vệ rừng, bảo tồn thiên nhiên là nhiệm vụ quan trọng nhất của chương trình mục tiêu phát triển lâm nghiệp bên vững, được Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng nhấn mạnh khi phát biểu kết luận Hội nghị về bảo vệ, phát triển rừng diễn ra ngày 17/3 tại Nghệ An.

Thứ sáu, 17/03/2017 - 08:50

Nguyên Chủ tịch nước Trương Tấn Sang vận động tiền tỉ xây cầu cho dân
Nguyên Chủ tịch nước Trương Tấn Sang vận động tiền tỉ xây cầu cho dân

(Dân trí) - Sau khi đi khảo sát và nhận thấy nhiều cây cầu tại khu vực huyện Đức Hoà (Long An) xuống cấp, nguyên Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã vận động các nhà hảo tâm được 2,3 tỉ đồng để xây dựng 7 cây cầu cho người dân.

Thứ sáu, 17/03/2017 - 01:49

Hội báo toàn quốc: “Báo chí Việt Nam đồng hành cùng Đất nước đổi mới”
Hội báo toàn quốc: “Báo chí Việt Nam đồng hành cùng Đất nước đổi mới”

(Dân trí) - Hội báo toàn quốc năm nay với chủ đề “Báo chí Việt Nam đồng hành cùng Đất nước đổi mới”. Hội báo toàn quốc sẽ lần đầu tiên trao giải phóng sự xuất sắc về đề tài môi trường năm 2016 dành cho báo in, báo điện tử, truyền hình, phát thanh và ảnh báo chí…

Thứ sáu, 17/03/2017 - 10:29

Siết kỷ cương, xử lý công chức xã, phường “ăn bớt” giờ làm việc
Siết kỷ cương, xử lý công chức xã, phường “ăn bớt” giờ làm việc

(Dân trí) - Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định Hồ Quốc Dũng vừa ra “tối hậu thư”, yêu cầu chấn chỉnh tình trạng một số cơ quan cấp xã, phường “ăn bớt” giờ hành chính, cán bộ “trốn” cơ quan, cúp giờ làm…

Thứ sáu, 17/03/2017 - 06:04

Ra mắt Tạp chí điện tử Thanh tra
Ra mắt Tạp chí điện tử Thanh tra

(Dân trí) - Chiều qua (16/3), Thanh tra Chính phủ đã tổ chức lễ khai trương Tạp chí điện tử Thanh tra tại địa chỉ www.thanhtravietnam.vn.

Thứ sáu, 17/03/2017 - 05:00

Sáng nay khai mạc Hội báo toàn quốc 2017
Sáng nay khai mạc Hội báo toàn quốc 2017

(Dân trí) - Sáng 17/3, Hội báo toàn quốc 2017 với chủ đề “Báo chí Việt Nam đồng hành cùng đất nước đổi mới” sẽ khai mạc tại trụ sở Hội Nhà báo Việt Nam (đường Dương Đình Nghệ, quận Cầu Giấy, TP Hà Nội).

Thứ sáu, 17/03/2017 - 03:36

Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long sắp thăm Việt Nam
Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long sắp thăm Việt Nam

(Dân trí) - Nhận lời mời của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long cùng phu nhân sẽ thăm chính thức Việt Nam từ ngày 21-24/3/2017. Đây là lần thứ 3 ông Lý Hiển Long thăm Việt Nam trên cương vị Thủ tướng Singapore.

Thứ năm, 16/03/2017 - 08:59