Chưa đồng ý trình Quốc hội sửa một loạt luật về điều kiện kinh doanh

Sáng 18/10, Chính phủ trình dự thảo luật, sau thời gian hoàn thành gấp rút theo “tối hậu thư” của UB Thường vụ Quốc hội ít ngày trước (trước 10/10 phải xong các quy trình thẩm tra tại các UB của Quốc hội). Đây là nỗ lực của cả phía Chính phủ và các cơ quan thẩm tra vì luật này liên quan đến rất nhiều luật thuộc các lĩnh vực phụ trách của 5 UB khác nhau của Quốc hội.

Luật được trình gấp rút với tinh thần rất thiết tha của Thủ tướng và Chủ tịch Quốc hội cũng khẳng định là luôn ủng hộ Chính phủ tháo gỡ các rào cản cho doanh nghiệp.

Từ dự kiến sửa 12 luật với 89 điều, dự thảo luật mới nhất đã được rút xuống 18 điều, liên quan đến3 luật đều mới có hiệu lực chưa bao lâu là Luật Đầu tư, Doanh nghiệp và Xây dựng. Chính phủ cũng đề nghị thông qua dự án luật này theo quy trình rút gọn, tức là trong một kỳ họp Quốc hội.

Liên quan đến sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư, Chính phủ đề xuất bãi bỏ 36 ngành, nghề không cần thiết phải quy định là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, hợp nhất 25 ngành, nghề vào 7 ngành, nghề, chuẩn hóa tên gọi của 36 ngành, nghề và bổ sung 12 ngành, nghề.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, theo đó, tổng số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện còn 218 ngành, nghề (giảm 49 ngành, nghề so với Danh mục hiện hành).

5 điều của Luật Doanh nghiệp được sửa đổi, bổ sung nhằm tháo gỡ một số vướng mắc trong việc mở và sử dụng tài khoản vốn của nhà đầu tư nước ngoài; đơn giản hóa tiêu chuẩn của kiểm soát viên công ty cổ phần niêm yết và công ty do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; xác định rõ giá trị pháp lý của nghị quyết, biên bản họp đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị.

Chính phủ cũng đề xuất bổ sung 7 điều của Luật Xây dựng nhằm đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục và rút ngắn thời hạn cấp giấy phép xây dựng; phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với một số loại công trình; cắt giảm điều kiện hoạt động kinh doanh và hoạt động xây dựng, đồng thời bảo đảm tính thống nhất của Luật Xây dựng và Luật Quảng cáo liên quan đến hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.

Dù được đề nghị sửa gấp, thông qua nhanh như vậy nhưng các nội dung đề xuất, theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, không có nội dung nào cấp thiết đến mức “cháy nhà chết người” cần phải sửa gấp.

Các uỷ viên UB Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, những nội dung được đề xuất sửa đổi cũng chưa cấp thiết, chưa nặng ký và chưa đáp ứng được mục tiêu tạo ra động lực cho doanh nghiệp.

Bộ trưởng KH-ĐT phân trần, dù các nội dung đề xuất không đến mức “cháy nhà cháy cửa”, chưa phải là sẽ tạo động lực mạnh mẽ thay là giải pháp tháo gỡ căn cơ những khó khăn cho DN nhưng nếu sửa được vẫn rất rốt. Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng bảo lưu ý kiến về tính cấp thiết của luật và mong muốn Quốc hội thông qua trong 1 kỳ họp.

Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ rút để kỳ sau trình. “Chính phủ xin rút đỡ mang tiếng cho Thường vụ” - ông Định nói.

Chủ tịch Quốc hội thì nhấn mạnh, dự án luật thiếu nhiều điều kiện để trình ra Quốc hội khi chậm về thời gian, chưa có đánh giá tác động, chưa có các dự thảo nghị định kèm theo các điều giao Chính phủ hướng dẫn...

Kết luận phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị Chính phủ chuẩn bị lại vì hồ sơ chưa đủ điều kiện trình ra kỳ họp Quốc hội thứ hai.

P.Thảo