Dự án đường Hải Trạch - Phú Định (Quảng Bình):

Sai phạm đã rõ ràng

Sau khi báo chí phản ảnh những khuất tất trong việc đấu thầu gói thầu số 1 dự án đường Hải Trạch - Phú Định (Quảng Bình) đã có nhiều đơn vị liên quan tỏ ý hết sức bất bình với cách làm mờ ám, khó hiểu của chủ đầu tư dự án là UBND Huyện Bố Trạch.

Tổng Cty Lũng Lô đã 3 lần gửi đơn kiến nghị nhưng vẫn không có hồi âm
Tổng Cty Lũng Lô đã 3 lần gửi đơn kiến nghị nhưng vẫn không có hồi âm
 
Họ đã cung cấp thêm thông tin chứng minh chủ đầu tư không chỉ tiếp tay cho nhà thầu thông qua việc giả mạo hồ sơ dự thầu mà còn có nhiều sai phạm mang tính chất cố ý trong việc lựa chọn nhà thầu, bỏ qua các bước thủ tục quan trọng trong quá trình triển khai thi công.  

Theo như công bố mà Chủ đầu tư là UBND Huyện Bố Trạch đưa ra thì gói thầu số 1 dự án đường Hải Trạch - Phú Định có mức giá mời thầu là 41 tỷ đồng. Sau một thời gian xét thầu thì đơn vị trúng thầu là liên danh giữa Cty CP Xây dựng 68 Hà Tĩnh (Cty 68 Hà Tĩnh) và Cty TNHH Á Châu (Quảng Bình).

Loại nhà thầu năng lực, gây thiệt hại ngân sách

Ngay sau khi tên đơn vị trúng thầu được công bố, hầu hết các bên liên quan đều tỏ ra hết sức bất ngờ và phản ứng một cách rất quyết liệt. Liên tiếp trong các ngày từ 21/6 đến 17/7/2012, Tổng Cty Xây dựng Lũng Lô đã gửi liền 03 đơn kiến nghị đến BQL Dự án Huyện Bố Trạch, UBND Huyện Bố Trạch và UBND tỉnh Quảng Bình đề nghị các cơ quan trên xem xét lại kết quả chấm thầu và đề nghị giải thích vì sao hồ sơ dự thầu của Tổng Cty Lũng Lô lại bị loại ngay từ vòng đầu, trong khi năng lực của đơn vị này rất mạnh, đáp ứng được tất cả các yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
 

Tại đơn kiến nghị lần đầu số 1055/ĐKN – TCT ngày 21/6/2012 gửi chủ đầu tư, Tổng Cty Lũng Lô khẳng định: “Tổng Cty Xây dựng Lũng Lô là đơn vị kinh tế được Bộ Quốc phòng xếp hạng 1, là đơn vị vững mạnh về năng lực tài chính, trang thiết bị thi công với đội ngũ cán bộ đã có nhiều kinh nghiệm thực tế. Tổng Cty đã và đang thi công nhiều dự án lớn và phức tạp như: đường Hồ Chí Minh, Âu tàu Bạch Long Vĩ, đê chắn sóng Dung Quất, hầm đường bộ Hải Vân… Ngoài ra vốn điều lệ của Tổng Cty là 500 tỷ đồng tức là gấp gần 15 lần so với số vốn điều lệ của liên danh trúng thầu (33,5 tỷ) nên việc bị loại thầu do năng lực là hoàn toàn bất hợp lý”.

Không chỉ có vậy, ngoài việc tố cáo Cty 68 Hà Tĩnh là trưởng liên danh tại thời điểm mở thầu chỉ có vốn điều lệ là 03 tỷ đồng, không đáp ứng hồ sơ mời thầu thì phía Lũng Lô còn cho rằng giá bỏ thầu của Tổng Cty đã làm lợi cho ngân sách nhà nước gần 7 tỷ đồng và thấp hơn liên danh trúng thầu những hơn 5 tỷ đồng (cụ thể Lũng Lô bỏ thầu với giá 34,70 tỷ đồng còn Liên danh Cty 68 Hà Tĩnh bỏ 39,99 tỷ đồng) mà vẫn bị loại là điều hết sức phi lý. Tổng Cty Xây dựng Lũng Lô cũng kiến nghị UBND tỉnh Quảng Bình mau chóng thành lập tổ kiểm tra để thẩm định lại hồ sơ, nhanh chóng trả lời cho doanh nghiệp và công luận. Tuy nhiên đến nay đã gần một tháng rưỡi kể từ ngày đơn kiến nghị được phát đi, nhưng sự việc vẫn đi vào quên lãng và các cơ quan liên quan đến vụ việc của tỉnh Quảng Bình vẫn “án binh bất động” không hề có bất cứ sự trả lời nào cho phía Tổng Cty Lũng Lô. Phải chăng, do đã cố tình làm sai ngay từ đầu nên ngay chính cả các cơ quan trên cũng không thể trả lời đúng sai thế nào, và như vậy, hơn 5 tỷ đồng của ngân sách lẽ ra được tiết kiệm thì nay không biết đang chảy về đâu do sự vô trách nhiệm và sai nguyên tắc của chủ đầu tư.
 
Đơn vị tư vấn thiết kế dự án khẳng định chưa bàn giao mốc giới
Đơn vị tư vấn thiết kế dự án khẳng định chưa bàn giao mốc giới

Bỏ qua thủ tục đầu tư, quyết toán sai nguyên tắc

Không chỉ khuất tất trong việc lựa chọn nhà thầu mà UBND huyện Bố Trạch còn có nhiều động thái thể hiện sự sai phạm cố ý trong các bước thủ tục đầu tư và thanh quyết toán.
Theo quy định, trước khi tiến hành triển khai thi công, đơn vị tư vấn thiết kế phải bàn giao mốc giới dự án trước sự chứng kiến của đại diện chủ đầu tư, địa phương và nhà thầu thi công, sau đó tất cả các bên phải ký và đóng dấu vào biên bản bàn giao. Tuy nhiên, bất chấp tất cả, ngay khi chưa tiến hành bàn giao mốc giới, chủ đầu tư vẫn cho nhà thầu tiến hành triển khai thi công. Để che dấu cho sự gian dối này, ngày 16/7/2012 UBND Huyện Bố Trạch đã có công văn số 452/ CV - UBND do Chủ tịch Phan Văn Gòn ký gửi cho Công ty Tư vấn Xây dựng Trường Sơn (đơn vị trúng thầu tư vấn thiết kế dự án) cho rằng: "Ngày 16/6/2012 chủ đầu tư đã tổ chức bàn giao mặt bằng thi công công trình trước sự chứng kiến của các bên liên quan: UBND các xã Phú Trạch, Vạn Trạch, Hoàn Trạch, đơn vị tư vấn giám sát, đơn vị quản lý dự án và sự tham gia của cán bộ khảo sát Cty Tư vấn Xây dựng Trường Sơn".
 

Tuy nhiên, sự gian dối này đã bị Cty Tư vấn Xây dựng Trường Sơn bác bỏ bằng công văn số 216 do TGĐ Nguyễn Đại Lợi ký ngày 17/7/2012 trả lời UBND Huyện Bố Trạch:"Công ty Tư vấn Xây dựng Trường Sơn đã hoàn thành hồ sơ và giao nộp đầy đủ cho chủ đầu tư. Từ đó đến nay, Công ty chưa nhận được một giấy mời hay công văn nào yêu cầu Công ty cử cán bộ đi bàn giao công trình. Việc UBND Huyện Bố Trạch nói rằng cán bộ khảo sát của Công ty đã bàn giao mặt bằng thi công cho chủ đầu tư vào ngày 16/6/2012 là không đúng vì Công ty chưa có Phiếu giao việc cho bất cứ một cán bộ khảo sát nào làm việc này".

Trao đổi với Phóng viên DĐDN, Lãnh đạo Cty Tư vấn Xây dựng Trường Sơn cũng khẳng định: "Đến nay chúng tôi chưa hề ký, đóng dấu vào bất cứ một biên bản bàn giao mốc giới nào. Không hiểu nhà thầu có thi công đúng vị trí đã được thiết kế hay không nên chắc chắn chúng tôi cũng sẽ không chịu trách nhiệm về chất lượng cũng như khối lượng công trình đã thi công”.

Chưa chịu dừng lại tại đó, sự sai phạm lại được đẩy thêm một bước nữa khi liên tiếp trong hai ngày là 28 và 29/6/2012, chủ đầu tư là UBND Huyện Bố Trạch đã trình hồ sơ lên Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Bình để thanh toán cho nhà thầu liên danh hơn 5,5 tỷ đồng khối lượng xây lắp mà họ cho là đã hoàn thành. Tuy nhiên, điều đáng nói ở đây là tất cả hồ sơ quyết toán trên đều không hề có chữ ký và con dấu của đơn vị tư vấn thiết kế dự án là Cty Tư vấn Xây dựng Trường Sơn - một trong các bên liên quan bắt buộc phải ký vào các biên bản nghiệm thu và bàn giao khối lượng công trình.

Với tất cả những bằng chung xác thực kể trên chúng ta có thể kết luận chắc chắn dự án đường Hải Trạch - Phú Định là có nhiều vấn đề nghiêm trọng, và động cơ cũng như sự sai phạm của chủ đầu tư trong dự án này cũng đã quá rõ ràng. Đã đến lúc UBND tỉnh Quảng Bình cần phải dừng ngay dự án nếu không muốn quá muộn.
 
Luật sư Nguyễn Trường Thành – Trưởng Văn phòng Luật sư Vạn Lý (Cần Thơ):
“Theo quy định của Luật đấu thầu: Trước và sau khi đấu thầu dự án, nếu có đơn thư khiếu nại và tố cáo của các bên liên quan, cấp ra quyết định đầu tư (ở đây là UBND tỉnh Quảng Bình - PV) và chủ đầu tư phải khẩn trương kiểm tra xác minh để trả lời người, hay cơ quan khiếu kiện. Nếu vụ việc có dấu hiệu vi phạm thì chuyển sang cơ quan điều tra. Trong sự việc này nếu có kết luận liên danh Cty 68 Hà Tĩnh giả mạo hồ sơ dự thầu thì phải hủy kết quả đấu thầu và đấu thầu lại”.
 
Theo Diễn đàn Doanh nghiệp