Chủ tịch Quốc hội: Đủ thứ phí đến không “cựa quậy” nổi

Nhấn mạnh tầm quan trọng cần ban hành văn bản này, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng, hiện tại quản lý trang thiết bị y tế có vấn đề ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và tính mạng của nhân dân, nếu không có văn bản quản lý thì tình trạng đó sẽ kéo dài mãi, nhưng chưa thể làm luật ngay được.

Tại tờ trình, Chính phủ cũng nêu một thực tế hiện nay việc quản lý cấp giấy phép nhập khẩu chỉ thực hiện đối với 50 chủng loại trang thiết bị y tế nhưng trên thực tế thì số lượng chủng loại trang thiết bị y tế lớn hơn số đang quản lý rất nhiều.

Chính phủ nhìn nhận, hầu hết trang thiết bị y tế đang sử dụng tại các cơ sở y tế chưa được định kỳ kiểm chuẩn, bảo dưỡng và sửa chữa, không đủ nguồn vốn để đầu tư và đổi mới, nhiều địa phương không có đủ kinh phí để mua vật tư tiêu hao.

Có lẽ vì vậy mà dự thảo nghị định lên tới 11 chương, 78 điều với phạm vi điều chỉnh được cho là rất rộng. Khi quy định việc quản lý trang thiết bị y tế từ sản xuất; đăng ký lưu hành; mua bán; dịch vụ trang thiết bị y tế; thử lâm sàng; thông tin, quảng cáo, nhãn trang thiết bị y tế đến quản lý sử dụng trang thiết bị y tế tại các cơ sở y tế và các điều kiện bảo đảm đối với công tác quản lý trang thiết bị y tế.

Nhận xét dự thảo chưa ổn, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân băn khoăn khi từ chương 4 đến chương 7 chỉ quy định  thủ tục hành chính và hồ sơ giấy tờ thôi, còn quản lý chất lượng thì chưa thấy rõ.

Bà Ngân so sánh, nếu đọc lại Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư thì thấy thủ tục ở đây còn nhiều khê hơn và đặt vấn đề không “bày” ra quá nhiều thủ tục không quản lý được.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng nhận xét, thực tế quản lý trang thiết bị y tế hiện rất lỏng lẻo, cần có các quy định pháp luật để điều chỉnh.

Nhưng vị lãnh đạo Quốc hội cũng lo ngại những quy định đặt ra như trong dự thảo luật sẽ bó buộc, sẽ dẫn đến tình trạng không sản xuất được, không nhập khẩu được, không lưu hành được.

“Quy định như thế này thì làm sao người ta cựa quậy được nữa? Chắc cuối cùng, buôn gian bán lận vẫn ngày càng tăng mà thôi. Quản lý thì tưởng là rất chặt nhưng hàng lậu vẫn cứ về ngang nhiên” – Chủ tịch Quốc hội cảnh báo.

Chủ tịch Quốc hội phân tích, các quy định quản lý đều đã có trong Luật Đầu tư, còn nghị định này chỉ cần quy định tất cả các điều kiện nhà sản xuất phải theo, sau đó nếu kiểm tra ai không đủ điều kiện rút giấy phép.

Người đứng đầu Quốc hội đặt vấn đề, ngành Y tế có quản lý, kiểm soát được tất cả các loại trang thiết bị được sản xuất, việc nhập khẩu bao hết được các khâu vì đây là lĩnh vực chuyên môn, “cứ định nhảy vào làm đủ kiểu thế này có dẫn đến tiêu cực không?”.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: “Ngành y tế có trở thành ngành tiêu cực trong mấy cái thứ này không, giống như trước đây có tình trạng bệnh viện, bác sỹ trở thành mấy anh đi tiếp thị cho những nhà nhập khẩu thuốc, bán thuốc”.

Và, với thủ tục hành chính tại dự thảo nghị định thì Chủ tịch Quốc hội lo ngành y tế sẽ thành ngành tiêu cực khi ai muốn "ngọ ngoạy" gì đều phải đến xin phép. Tiêu cực trong ngành cuối cùng đổ lên người bệnh hết, nhà nước và người bệnh cùng thiệt.

Bên cạnh thủ tục hành chính nặng nề, dự thảo nghị định cũng quy định thu một số loại phí liên quan đến quản lý trang thiết bị y tế như tổ chức đề nghị cấp sổ lưu hành, đề nghị cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận kiểm định, hiệu chuẩn… đều có trách nhiệm nộp phí .

Đây là nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của dự án Luật Phí, lệ phí nên không đưa vào dự thảo nghị định này, UB Các vấn đề xã hội lên tiếng.

Chủ tịch Quốc hội quán triệt: “Tôi đọc đoạn quy định về phí mà giật mình, xin cảnh báo trước là không có phí phiếc gì ở đây đâu đấy. Đây là nghị định để quy định điều kiện chứ không phải để thu phí”.

P.Thảo