(Dân trí) - Với tỷ lệ phiếu 263/171, Hạ viện Mỹ hôm qua đã thông qua dự luật “giải cứu” thị trường tài chính đã được sửa đổi, theo đó đồng ý với kế hoạch của Tổng thống Bush chi 700 tỉ USD để hỗ trợ khu vực tài chính.
Đây là cuộc bỏ phiếu thứ hai của Hạ viện Mỹ trong tuần này, sau khi các nghị sĩ bất ngờ bác bỏ đề xuất ban đầu cuối tháng trước.
Kế hoạch này nhằm mua lại những khoản nợ xấu của các ngân hàng đang thua lỗ trên thị trường tài chính phố Wall. Sau khi bị Hạ viện bác bỏ lần một, kế hoạch đã được chính quyền của ông Bush bổ sung vào một số yếu tố, trước tiên là mở rộng thêm các bảo đảm ngân hàng, kế đến là một loạt biện pháp giảm thuế. Hai biện pháp này chắc chắn sẽ làm tăng thêm ngân sách dự trù cho kế hoạch cứu nguy ngân hàng.
Thượng viện đã thông qua dự luật sửa đổi hôm 1/10, trong đó tăng đảm bảo của chính phủ đối với các khoản tiết kiệm từ 100.000USD trước đây lên 250.000USD. Dự luật mới này còn bao gồm việc bỏ thuế nhằm giúp các doanh nghiệp nhỏ và thúc đẩy các nguồn năng lượng thay thế, mở rộng trợ giúp cho các gia đình có trẻ em cũng như các nạn nhân của các trận bão gần đây.
Chỉ số chứng khoán Dow Jones đã tăng ngay trước cuộc bỏ phiếu của Hạ viện lần hai.
Một số nghị sĩ trong Hạ viện từng phản đối kế hoạch này giờ đã thay đổi thái độ vì những cải thiện trong dự luật. Tuy nhiên, rất nhiều người vẫn tỏ ý hoài nghi.
Một số người khác thì tiếp tục phản đối, nói rằng dự luật này chỉ có lợi cho thị trường tài chính phố Wall mà thôi.
Tuy nhiên, chủ tịch Hạ viện, bà Nancy Pelosi, là một trong rất nhiều người đã nói về những khốn khổ mà những thường dân Mỹ phải chịu đựng, nói cần phải có hành động khẩn cấp nhằm “tránh đi thảm họa về kinh tế ".
Bà Pelosi đã ký vào dự luật và trình Tổng thống Bush thông qua.
Chi tiết bản kế hoạch như sau:
Bộ Tài chính Mỹ sẽ mua lại chứng khoán và nợ xấu liên quan đến thị trường thế chấp bất động sản dưới chuẩn. Bộ này sẽ được nhận ngay 250 tỷ USD để tiến hành công việc.
Bộ Tài chính sẽ phải bồi hoàn thiệt hại cho người đóng thuế từ chương trình sau 5 năm. Bộ Tài chính sẽ nắm cổ phần tại các công ty bán lại tài sản cho Chính phủ.
Bộ Tài chính phải lập một chương trình bảo hiểm để đảm bảo tài sản của các công ty, trong đó bao gồm chứng khoán đảm bảo bằng thế chấp được mua trước ngày 14/3/2008.
Có 2 ban giám sát, ban thứ nhất có tên là Ổn định tài chính (Financial Stability Board) bao gồm chủ tịch FED, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán (the Securities and Exchange Commission), người đứng đầu của Cơ quan tài chính nhà đất Liên bang (Federal Home Finance Agency), đại diện của Cơ quan phát triển nhà ở và đô thị (the Housing and Urban Development) và Bộ trưởng Tài chính Mỹ.
Ban Ổn định tài chính (Financial Stability Board) sẽ phải báo cáo lên ban thứ hai bao gồm 5 đại diện được đề cử bởi nghị sỹ thuộc cả 2 đảng Dân chủ và đảng Cộng hòa trong Thượng viện và Hạ viện.
Mức lương thưởng của giám đốc điều hành các công ty bán lại tài sản cho Chính phủ sẽ bị giới hạn. Một điều khoản dự phòng như sau: Bất kỳ mức thưởng nào dành cho giám đốc điều hành sẽ phải hoàn trả nếu sau đó thanh tra phát hiện ra công bố lợi nhuận có điểm sai sót.
Nâng trần bảo hiểm của liên bang đối với các khoản tiền tiết kiệm của người dân từ 100.000 USD hiện nay lên 250.000 USD để ngăn chặn tình trạng rút tiền ồ ạt khỏi các ngân hàng. Tập đoàn bảo hiểm tiền gửi (FDIC) sẽ được vay tiền từ Bộ Tài chính trong trường hợp cần ứng cứu khẩn cấp đối với các ngân hàng.
Các ngân hàng và các tổ chức tài chính, tín dụng và tiết kiệm phải thường xuyên đánh giá lại giá trị tài sản của họ, trong đó có các cổ phiếu và chứng khoán liên quan tới thế chấp, cho phù hợp với mức giá của thị trường nhằm ngăn chặn tình trạng giấu giếm thua lỗ khá phổ biến như trong thời gian qua.
Mở rộng tín dụng thuế cho việc nghiên cứu và phát triển, mở rộng tín thuế trẻ em để bảo vệ hàng triệu gia đình, ngoài ra là hỗ trợ thuế cho nạn nhân của bão lụt và thảm họa thiên nhiên.
Mở rộng chương trình ưu đãi thuế năng lượng tái sinh đối với các cá nhân và doanh nghiệp, bao gồm việc chiết khấu giá mua các tấm pin nhiên liệu mặt trời. Chương trình cắt giảm thuế này có trị giá 17 tỷ USD.
Người Mỹ sẽ chưa phải đóng khoản thuế ATM (Alternative Minimum Tax) trong thời hạn 1 năm nữa. Nhiều người Mỹ gọi đây là khoản thuế thu nhập của người giàu. Có khoảng 24 triệu hộ gia đình Mỹ phải đóng khoản thuế này.
Nguyễn Viết
Theo AFP, BBC