Báo điện tử của báo khuyến học & Dân Trí

Chủ nhiệm UB tài chính ngân sách Phùng Quốc Hiển trao đổi xung quanh việc Chính phủ đề xuất bố trí vốn đầu tư gần 1.500 tỷ đồng cho các tập đoàn, Tổng Công ty nhà nước trong năm tài chính ngân sách 2010.

 

 

Thẩm tra của UB tài chính ngân sách đã nêu Chính phủ cơ bản bám sát Nghị quyết của QH để điều hành dự toán ngân sách 2009. Nhưng trong đó có một số khoản phát sinh ngoài dự toán. Chính phủ đã giải trình là do nguồn thu ngân sách không giảm như dự kiến.

 

Ban đầu chúng ta xác định giảm thu khoảng 28.000 tỷ đồng do thực hiện chính sách miễn giảm thuế nhưng sau chúng ta cũng chỉ giảm khoảng 20.000 tỷ. Chúng ta đồng thời cũng tăng thu được ở các lĩnh vực khác nên tổng thể ngân sách không những không giảm mà còn tăng được khoảng 750 tỷ.

 

Việc tăng bội chi so với dự toán ban đầu chúng tôi cho là hợp lý vì riêng khoản bù thu cho các địa phương đã là 10.000 tỷ đồng. Tuy nhiên còn những khoản chi khoảng 11.000 tỷ hỗ trợ cho người nghèo, an sinh xã hội đưa ra trong quá trình giải cứu nền kinh tế vượt so với dự toán QH đã cho phép thì yêu cầu Chính phủ phải làm rõ. Nếu giải trình được rõ thì có nghĩa QH cũng chấp nhận cho khoản bội chi đó.

 

 

 

Chúng tôi đã yêu cầu làm rõ về khoản thưởng bội thu này. Đó là một quy định trong luật ngân sách cho phép nhưng thưởng bội thu phải là sau khi kết thúc năm, hạch toán rõ khoản thu tăng lên thực tế. Trong khi chúng ta chưa khẳng định được nguồn tăng thu là bao nhiêu mà lại lấy bội chi để đưa vào thưởng tăng thu thì rõ ràng không hợp lý.

 

Nói chung quan điểm của UB tài chính ngân sách cũng trùng với nhiều đại biểu khác là phải giải trình rõ các khoản. Không ai khác QH mới là người quyết định chi tiêu như nào. Có như vậy mới xác định được mức bội chi của năm nay là 6,9% hay thấp hơn.

 

 

Đó là câu chuyện của 2010, có 1 khoản chi là trên 5.000 tỷ đồng, trong đó, ngoài khoản 3.500 tỷ để lại cho Tập đoàn dầu khí còn 1.500 tỷ khác Chính phủ nói là để chi cho một số tập đoàn kinh tế.

 

Quan điểm của UB tài chính ngân sách, nếu đó là những khoản Chính phủ giao nhiệm vụ cho các tập đoàn để đầu tư vào cơ sở hạ tầng thì QH cũng chấp nhận. Còn lại những việc chi khác, kể cả chi cho một số trường học, bệnh viện của các tập đoàn thì phải sử dụng nguồn kinh phí, tài sản sau thuế, từ quỹ của các tập đoàn để thực hiện.

 

 

Những phần mà QH duyệt là để chi cho đầu tư cơ sở hạ tầng. Năm nay tiếp tục đưa ra thì vẫn phải làm rõ, nếu chi cho mục đích này thì QH tiếp tục chấp nhận nhưng chi cho mục đích khác thì kiên quyết cắt.

 

 

Không phải. Việc Chính phủ đề nghị là một số tập đoàn, Tổng Công ty hỗ trợ giúp đỡ cho các người nghèo là phải từ quỹ sau thuế của các tập đoàn. Các tập đoàn từ nguồn lực của mình để làm việc này chứ nếu lấy nguồn nào rồi bảo giờ các doanh nghiệp đó đòi lại thì không được.

 

 

Không thể nói thế vì đồng tiền bát gạo ngân sách là rất rành mạch, không thể nhập nhèm túi nọ túi kia thế được.

 

 

Thực ra thì chúng ta lẽ ra phải chi cho tập đoàn dầu khí nhiều hơn. Năm 2009 cũng chưa chia đủ cho Tập đoàn dầu khí, cắt đi 4900 tỷ đồng. Khoản 3500 tỷ năm nay cũng như vậy.

 

Thực ra phần lợi nhuận để lại đáng lẽ phải cao hơn nhiều nhưng trong hoàn cảnh kinh tế của chúng ta có nhiều khó khăn mà lại dành cho tập đoàn này khoản để lại theo như luật thì cũng rất khó. Vậy nên có thể nói đây cũng là một việc chưa đáp ứng theo đúng dự kiến của chúng ta.