(Dân trí) - Cũng như Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Hà Văn Hiền khẳng định: “Các cơ quan của QH đã phản ứng rất kịp thời trước diễn biến xấu của tình hình kinh tế”.
“Về những nhóm giải pháp chống suy giảm kinh tế, trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phát triển Kinh tế - xã hội năm 2009, ngay từ cuối năm 2008, QH, các cơ quan của QH đã chủ động tổ chức nguồn thông tin để theo dõi về diễn biến tình hình cuộc khủng hoảng và suy thoái kinh tế” - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền đã cho biết như vậy.
“Quốc hội không lạc hậu thông tin”
Dồn dập trong những ngày chuẩn bị cho kỳ họp QH thứ 5 đã diễn ra các phiên họp của UBTVQH và các phiên họp toàn thể của các Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH. “Kề vai sát cánh” là cụm từ thường được lãnh đạo các Ủy ban cũng như các Ủy viên nhắc tới khi đề cập đến gói kích cầu của Chính phủ.
Trong chương trình của kỳ họp thứ 5, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng cũng đặc biệt lưu ý, đi kèm với các báo cáo của Chính phủ được trình bày ở nghị trường sẽ là các báo cáo thẩm tra, giám sát của Quốc hội. “Đổi mới trong cách tổ chứ kỳ họp như vậy có thể sẽ làm bật lên được vấn đề lớn” - ông Trọng hy vọng.
Phó Chủ tịch Nguyễn Đức Kiên cũng cho rằng cần để cho dư luận cả nước biết được quan điểm cũng như sự giám sát của cơ quan quyền lực tối cao đối với gói kích cầu của Chính phủ.
Nói rõ hơn về quan điểm này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền cho biết: "Các chính sách, nhóm giải pháp Chính phủ đưa ra được triển khai đến đâu và ở mức độ như thế nào, QH, các cơ quan của QH đều nắm được. QH không lạc hậu về thông tin đối với những diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế thế giới và trong nước".
"Trước diễn biến sôi động của nền kinh tế, nếu có ai cảm giác QH, các cơ quan của QH có vẻ bình bình thì nên hiểu, QH không phải là cơ quan chỉ đạo mà QH là cơ quan giám sát” - ông Hiền chia sẻ.
Các nhóm giải pháp Chính phủ đưa ra được triển khai đến đâu, QH,
các cơ quan của QH đều nắm được (ảnh minh hoạ).
Chính phủ cần xin ý kiến trước khi quyết định
|
“Việc Chính phủ có một Báo cáo toàn diện trước Quốc hội về cơ sở pháp lý, đối tượng thụ hưởng, hiệu quả đem lại và những tác động đối với nền kinh tế cả về lợi ích cũng như hạn chế để Quốc hội xem xét là hết sức cần thiết và hoàn toàn phù hợp với quy định tại khoản 4, điều 84 của Hiến pháp; Khoản 2 điều 15 của Luật Ngân sách Nhà nước và khoản 1 Điều 3 của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
(Theo Báo cáo giám sát của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội) |
Ngày 11/12/2008, gần một tháng sau khi kỳ họp Quốc hội thứ 4 khoá XII kết thúc, trước tình hình kinh tế cấp bách, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 30 chỉ đạo thực hiện 5 nhóm giải pháp, trong đó, có việc tập trung chỉ đạo triển khai gói kích cầu mà không kịp trình lên Quốc hội. Quy mô gói kích cầu đến nay ước tính chiếm khoảng 10% GDP, một con số được xem là “giật mình” đối với ngân sách nhà nước.
Cơ sở pháp lý của việc quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính của gói kích cầu cũng được đưa ra bàn thảo nhiều. Đa số các ý kiến của Ủy ban Tài chính - Ngân sách của QH đều đồng tình vì Chính phủ quyết định gói kích cầu dựa trên các căn cứ pháp lý đã được quy định tại khoản 2, điều 2 của Nghị quyết số 21 của QH cho phép Chính phủ chủ động điều chỉnh miễn, giảm, giãn thuế đối với các doanh nghiệp khó khăn, tại khoản 3 điều 38 của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam về sử dụng dự trữ ngoại hối và khoản 7 điều 59 của Luật Ngân sách Nhà nước về tạm ứng từ nguồn ngân sách nhà nước;
Một số chính sách khác thuộc thẩm quyền của QH, Chính phủ sẽ đề nghị QH xem xét tại kỳ họp thứ 5 như bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ, miễn giảm thuế thu nhập cá nhân…
Tuy nhiên, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng cho rằng trong gói kích cầu của Chính phủ còn một số khoản thuộc thẩm quyền QH, UBTVQH như tạm ứng không hoàn trả được trong năm, chi ngoài dự toán đã được QH phê chuẩn; các chính sách phát sinh dẫn đến việc ngân sách chịu trách nhiệm chi trả như bảo lãnh tín dụng, cho vay ưu đãi… nên đề nghị Chính phủ cần phải xin ý kiến trước khi quyết định.
Mặt khác, nguồn lực sử dụng để kích cầu là rất lớn (xấp xỉ 8 tỷ USD và 1 tỷ USD bảo lãnh vốn vay, tương đương 160.000 tỷ đồng); các nguồn lực này được phát sinh từ các chính sách tài chính, tiền tệ Quốc gia, có tác động rất lớn đến nền kinh tế, các tầng lớp dân cư, đồng thời có tác động qua lại, tạo xung lực và cộng hưởng ảnh hưởng đến an ninh tài chính, tiền tệ kể cả trước mắt và lâu dài…
Đoàn Trần